لإبلاغ عن المخالفات
صورة الأمم المتحدة / بلاجوي جروجيتش | طائرة الأمم المتحدة تحلق فوق مالي
تقديم بلاغ
يأخذ المكتب جميع التقارير المتعلقة بالمخالفات المحتملة على مأخذ الجد. وبناء على ذلك، أنشأ المكتب مرفق الإبلاغ هذا ليوفر آلية سرية يستخدمها الأفراد الراغبون في الإبلاغ عن الهدر أو الغش أو سوء الإدارة أو التحرش الجنسي أو أشكال سوء السلوك الأخرى. وتستعرض شعبة التحقيقات جميع التقارير المتعلقة بالمخالفات المحتملة التي تتلقاها للبت فيما إذا كان التقرير مقبولا للتحقيق. وتتمتع الشعبة بسلطة تقديرية للبت في المسائل التي تحقق فيها ويجوز لها أيضاً حيثما يكون ذلك ملائما أن تقرر إحالة تقرير إلى كيان آخر لاتخاذ الإجراء الملائم، بما في ذك التحقيق.
ويشجع المكتب بقوة كل من لديه معلومات عن مخالفة محتملة تتعلق بممتلكات الأمم المتحدة أو أصولها أو أفرادها أو البائعين المتعاملين معها أو شركائها المنفذين على أن يبلغ الأمر إلى شعبة التحقيقات باستخدام رابط زر الإبلاغ عن المخالفات. ولدى تقديم تقريركم، يرجى محاولة الإجابة على جميع الأسئلة قدر المستطاع ومحاولة توخي الدقة والتفصيل قدر الإمكان.
وتشمل المخالفات التي يمكن الإبلاغ عنها باستخدام مرفق الإبلاغ هذا ما يلي:
- الغش والفساد (على سبيل المثال، الكذب أو التزوير أو تقديم شهادات مزورة في سياق تقديم مطالبة أو طلب الحصول على استحقاق و/أو السرقة و/أو الاختلاس و/أو طلب/قبول الرشاوى و/أو الابتزاز و/أو التهريب). وللاطلاع على مزيد من المعلومات، انظر التعميم الإعلامي للأمانة العامة للأمم المتحدة بشأن مكافحة الغش ومكافحة الفساد المتعلق بالتهاون في الالتزامات التعاقدية والعلاقات مع الأطراف الثالثة الذي يؤدي إلى فقدان الممتلكات أو الأصول، أو إلى تحمل المنظمة لخصوم
- تضارب المصالح، من قبيل عدم الإفصاح عن مصلحة أو علاقة مع طرف ثالث قد يستفيد من قرار يشارك فيه الموظف
- الادعاءات بشأن الاستغلال والانتهاك الجنسيين على النحو المحدد في نشرة الأمين العام ST/SGB/2003/13
- الادعاءات بشأن التحرش الجنسي على النحو المحدد في نشرة الأمين العام ST/SGB/2008/5
- الأنشطة الخارجية غير المأذون بها، وانتهاكات أنظمة المشتريات، وإساءة استخدام موارد تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وإساءة استخدام التمويل المقدم لشركاء التنفيذ، وغير ذلك من انتهاكات أنظمة الأمم المتحدة وقواعدها ومنشوراتها الإداريةs
السرّية
يحمي المكتب سرية الأشخاص الذين يقدمون بلاغات بنية صادقة، سواء أيد التحقيق صحة الادعاء الوارد في البلاغ أم لا. والطلبات المقدمة من الشهود للحفاظ على سريتهم ستحترم بقدر الإمكان ضمن إطار المنظمة لإقامة العدل؛ إلا أن سرية الشهود قد لا تكون مطلقة.
التقارير المقدمة من أشخاص لم يكشفوا عن هويتهم
يتم تقييم المعلومات الواردة من مصادر مجهولة الهوية، ويمكن أن تفضي هذه المعلومات إلى إجراء تحقيق. إلا أنه كثيرا ما توجد صعوبة أكبر في متابعة الادعاءات المقدمة من مصادر لم تكشف عن هويتها إذ قد يتعذر على المكتب استيضاح المعلومات المقدمة أو طرح أسئلة. وإذا كان اختياركم هو البقاء دون الإفصاح عن هويتكم، فإنه يرجى تقديم أكبر قدر ممكن من التفاصيل والنظر أيضاً في إمكانية تزويد المكتب بوسيلة للاتصال بكم إذا كانت هناك حاجة إلى الحصول على مزيد من المعلومات أو الإيضاحات - على سبيل المثال، يمكنكم النظر في تزويدنا بعنوان بريد إلكتروني مجاني على شبكة الإنترنت (مثل هوتميل أو ياهو أو جيميل) باسم مفترض أو مستعار يتيح لكم الاستمرار في حجب هويتكم.
كيفية الإبلاغ عن الانتقام
الانتقام بالمعني الوارد في نشرة الأمين العام ST/SGB/2017/2/Rev.1 هو أي إجراء ضار مباشر أو غير مباشر يوصى به أو يتم التهديد باتخاذه أو يتخذ فعليا ضد شخص أبلغ رسميا عن وقوع سوء سلوك أو تعاون على أي نحو آخر مع عمليات المراجعة أو التحقيق المرخص لها وفق الأصول. وفي حال ثبوت الانتقام فإنه يشكل سوء سلوك يخضع لجزاءات محتملة.
ووفقا لنشرة الأمين العام ST/SGB/2017/2/Rev.1، تقدم التقارير المتعلقة بالانتقام إلى مكتب الأخلاقيات الذي تقع عليه مسؤولية إجراء استعراض أولي للادعاء. فإذا قرر مكتب الأخلاقيات أن الادعاء قدم بنية صادقة وأن هناك دعوى ظاهرة الوجاهة للانتقام، فإنه يحيل المسألة إلى مكتب خدمات الرقابة الداخلية للتحقيق فيها.
كيفية الإبلاغ عن التحرش الجنسي
جعل الأمين العام سياسة الأمم المتحدة المتعلقة بعدم التسامح إطلاقا إزاء التحرش الجنسي واحدة من أولوياته. وتمشيا مع ما أعلنه الأمين العام، وافقت شعبة التحقيقات على الاضطلاع بدور رئيسي في تنفيذ هذه السياسة.
وفي إطار هذا الالتزام، أنشأت المنظمة خط اتصال للمساعدة باسم ”لا تسكت“، وهو مورد متاح على مدار الساعة لأفراد الأمانة العامة للأمم المتحدة للتحدث بسرية مع أشخاص محايدين ومدربين يمكنهم توفير معلومات عن الحماية والدعم وآليات الإبلاغ.
ولتحسين قدرة المنظمة على الاستجابة وإضفاء الطابع المركزي عليها، اضطلعت شعبة التحقيقات بالمسؤولية عن تلقي جميع شكاوى التحرش الجنسي ونفذت إجراء مرشدا سريع المسار لتلقي الشكاوى وتجهيزها ومعالجتها. ولدى المكتب فريق متخصص يركز على التحقيق في ادعاءات التحرش الجنسي.
كيفية الإبلاغ عن الأنواع الأخرى من السلوك المحظور
تنظم نشرة الأمين العام ST/SGB/2008/5 مسألة الشكاوى المتعلقة بالتمييز والتحرش، بما في ذلك التحرش الجنسي، وإساءة استعمال السلطة. ويشار إلى هذه الانتهاكات بعبارة جامعة هي ”السلوك المحظور“.
وتنص نشرة الأمين العام ST/SGB/2008/5 على أنه يجوز توجيه التقارير المتعلقة بالسلوك المحظور إلى رئيس الإدارة أو المكتب أو البعثة المعنية عدا في الحالات التي يكون فيها المسؤول الذي يتلقى الشكوى في الظروف العادية هو نفسه المرتكب المزعوم للسلوك المحظور، ففي هذه الحالة ينبغي تقديم الشكوى إلى الأمين العام المساعد لإدارة الموارد البشرية أو تقدم، في حالة موظفي البعثات، إلى وكيل الأمين العام للدعم الميداني.
يمكن أيضا أن تقدم التقارير المتعلقة بالسلوك المحظور مباشرة إلى مكتب خدمات الرقابة الداخلية.
البلاغات الكيدية
لبلاغات التي يقدمها أشخاص عن مخالفات مع علمهم بكذبها أو مع إغفالهم العمدي لحقيقتها أو كذبها تشكل سوء سلوك يمكن فرض تدابير تأديبية لأجله.
الخط الساخن للتحقيقات
لتقديم تقارير سرية عن الهدر أو الغش أو سوء الإدارة أو أي مخالفات أخرى في الأمم المتحدة، يرجى الاتصال بالمكتب:
تقديم استمارة إبلاغ إلكترونية
الاتصال بالمكتب عبر الخط الساخن
+ 1 212 963 1111 على مدار الساعة)
البريد العادي (بالإنكليزية)
Director, Investigations Division
Office of Internal Oversight Services
U1 United Nations Plaza, 9th Floor
New York, NY 10017, U.S.A
يحقق المكتب في الادعاءات المتعلقة بسوء السلوك التي تشمل الأفراد والكيانات داخل الأمانة العامة للأمم المتحدة، بما في ذلك البعثات الميدانية.
