Denunciar una falta de conducta
Foto de la ONU/Blagoje Grujic | Avión de las Naciones Unidas sobrevuela Mali
Presentación de denuncias
La OSSI se toma en serio todas las denuncias que recibe sobre posibles faltas de conducta. Cuenta con un registro de comunicaciones a través del cual quienes deseen denunciar un caso de malgasto, fraude, mala gestión, acoso sexual u otro tipo de infracciones pueden hacerlo de manera confidencial. La División de Investigaciones analiza todas las denuncias recibidas y determina su admisibilidad. Además, tiene facultad discrecional para decidir qué asuntos investiga y, cuando procede, también puede optar por remitir una denuncia a otra entidad para que se adopten las medidas correspondientes, entre ellas, su investigación.
Se alienta a todo aquel que tenga información sobre posibles infracciones relacionadas con los bienes, los activos, el personal, los proveedores o los asociados en la ejecución de las Naciones Unidas a que se comuniquen con la División de Investigaciones de la OSSI utilizando el enlace “Denunciar falta de conducta”. Al rellenar el formulario de denuncia, intente responder a todas las preguntas lo mejor que pueda y trate de ser lo más específico y detallado posible.
A continuación, se enumeran los tipos de faltas de conducta que se pueden denunciar a través del registro de comunicaciones:
- Fraude y corrupción (por ejemplo, declaraciones y certificaciones falsas o falsificaciones en relación con cualquier reclamación o prestación oficial, robo, malversación, solicitud o aceptación de sobornos, extorsión o contrabando). En la circular informativa de la Secretaría de las Naciones Unidas sobre la lucha contra el fraude y la corrupción por el mal manejo de las obligaciones contractuales y las relaciones con terceros que dan lugar a la pérdida de bienes o activos o a la generación de obligaciones para la Organización se recoge más información al respecto.
- Conflicto de intereses, como el hecho de no revelar un interés o una relación con un tercero que podría beneficiarse de una decisión en la que participa un funcionario.
- Abuso sexual y explotación sexual, según se definen en el documento ST/SGB/2003/13.
- Acoso sexual, según se define en el documento ST/SGB/2008/5.
- Actividades externas no autorizadas, infracciones relacionadas con las adquisiciones, uso indebido de los recursos de TIC, uso indebido de los fondos destinados a los asociados en la ejecución y otras violaciones de los reglamentos, las normas y las publicaciones administrativas de las Naciones Unidas.
Confidencialidad
La OSSI protege la identidad de quienes presentan denuncias de buena fe, tanto si en la investigación se corroboran los hechos como si no. En la medida de lo posible y dentro del marco de la administración de justicia de la Organización, la identidad de los testigos se mantendrá confidencial si estos así lo solicitan. No obstante, debe tenerse en cuenta que la confidencialidad de los testigos puede no ser absoluta.
Denuncias anónimas
La información recibida de fuentes anónimas también se valora y puede dar lugar a una investigación. Sin embargo, estas denuncias suelen ser más difíciles de tramitar, porque la posibilidad de que la OSSI pueda pedir aclaraciones o hacer preguntas es mucho menor. Si no quiere desvelar su identidad, proporcione tantos detalles como le sea posible y considere también la posibilidad de facilitarnos un modo de contacto, por si necesitáramos más información o alguna aclaración (por ejemplo, una dirección de correo electrónico gratuita basada en la web, como las de hotmail, yahoo o gmail), utilizando un nombre falso o un alias que le permita conservar su anonimato.
Cómo denunciar represalias
Conforme a lo dispuesto en el boletín ST/SGB/2017/2/Rev.1, se entiende por represalia cualquier medida perjudicial, directa o indirecta, que se recomiende, amenace o adopte contra una persona que haya denunciado oficialmente una falta de conducta o haya cooperado de otro modo con auditorías o investigaciones debidamente autorizadas. De confirmarse, las represalias constituyen una falta de conducta que puede estar sujeta a sanciones.
Conforme a lo dispuesto en el Boletín del Secretario General ST/SGB/2017/2/Rev.1, las represalias se deben denunciar ante la Oficina de Ética, que se encargará de realizar un examen preliminar. Si esta determina que la denuncia se ha hecho de buena fe y que existen indicios de delito por represalias, la Oficina de Ética remitirá el asunto a la OSSI para que lo investigue.
Cómo denunciar el acoso sexual
Para el Secretario General, el respeto de la política de tolerancia cero de las Naciones Unidas en materia de acoso sexual ocupa un lugar prioritario. A este respecto, la División de Investigaciones ha acordado asumir un papel fundamental en su aplicación.
En el marco de este compromiso, la Organización ha habilitado la línea telefónica de asistencia “Speak up”, que está disponible las 24 horas del día. Cualquier miembro del personal de la Secretaría de las Naciones Unidas puede llamar para hablar confidencialmente con personas imparciales y capacitadas, que le informarán sobre los mecanismos de protección, apoyo y denuncia existentes.
Para mejorar y centralizar la capacidad de respuesta de la Organización, todas las denuncias de acoso sexual se envían a la División de Investigaciones, que cuenta con un procedimiento simplificado y acelerado para recibir, tramitar y resolver las denuncias. La OSSI tiene un equipo especializado en la investigación de casos de acoso sexual.
Cómo denunciar otros tipos de conductas prohibidas
Las denuncias de discriminación, acoso, incluido el de tipo sexual, y abuso de autoridad se rigen por lo dispuesto en el boletín del Secretario General ST/SGB/2008/5. Estas transgresiones se denominan colectivamente “conductas prohibidas”.
Con arreglo a lo previsto en el documento ST/SGB/2008/5, las denuncias de conducta prohibida se pueden presentar ante el jefe o la jefa del departamento, de la oficina o de la misión de que se trate, salvo cuando la persona que presuntamente cometió la infracción sea el funcionario o la funcionaria al que o a la que normalmente se dirigiría la denuncia, en cuyo caso esta se presentará al Subsecretario General de Gestión de Recursos Humanos o, en el caso del personal de las misiones, al Secretario General Adjunto de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno.
Las denuncias de conducta prohibida también se pueden presentar directamente a la OSSI.
Denuncias falsas
Presentar una denuncia falsa a sabiendas u omitiendo deliberadamente la verdad es una falta de conducta que podrá estar sujeta a medidas disciplinarias.
Teléfono de asistencia para investigaciones
Si desea denunciar de modo confidencial algún caso de malgasto, fraude, mala gestión u otras irregularidades en las Naciones Unidas, póngase en contacto con la OSSI:
Formulario de denuncia en línea
Teléfono de asistencia
+ 1 212 963 1111 (24 horas al día)
Correo postal (en inglés)
Director, Investigations Division
Office of Internal Oversight Services
1 United Nations Plaza, 9th Floor
New York, NY 10017, U.S.A
La OSSI investiga las denuncias de conducta indebida que afectan al personal y las entidades de la Secretaría de las Naciones Unidas, incluidas las misiones sobre el terreno.
